Минцифры опровергло введение обязательного запрета на доступ детей к соцсетям и мессенджерам

Минцифры России официально заявило, что не планирует вводить ограничения на доступ несовершеннолетних к социальным сетям и мессенджерам. Ранее проект поправок к «Правилам оказания услуг телефонной связи», размещенный на портале нормативных правовых актов для общественного обсуждения, вызвал волну критики со стороны операторов связи и экспертов: норма фактически запрещала получение детьми SMS-сообщений для авторизации на интернет-сервисах, что делало невозможной регистрацию в популярных приложениях.

Что предусматривал проект постановления

Документ детализирует второй пакет антифрод-мер («Антифрод 2.0»), принятый в июне 2026 года. Согласно проекту, операторы связи получают обязанность не осуществлять рассылку SMS-сообщений на детские SIM-карты, включая сообщения, предназначенные для идентификации и аутентификации на различных платформах и сервисах. Исключение сделано только для рассылок от государственных информационных систем (ГИС), например, портала «Госуслуг».

Родители могут уведомить оператора о том, что SIM-карта используется ребенком, чтобы установить дополнительную защиту. В Минцифры пояснили, что такая мера направлена на снижение риска мошенничества в отношении несовершеннолетних, кражи их персональных данных, продажи аккаунтов и применения методов социальной инженерии.

Критика операторов и экспертов

Компания «ВымпелКом» (бренд «Билайн») в своих предложениях к проекту указала, что из текущих формулировок следует вывод о запрете авторизационных сообщений от «российских мессенджеров, соблюдающих требования законодательства», включая «ВКонтакте» и «Макс». Оператор подчеркнул: мессенджеры являются основным и наиболее оперативным каналом связи между родителями и детьми, а полный запрет доступа детей до 18 лет к этим инструментам лишает абонентов возможности мгновенного обмена важной информацией, в том числе по геолокации, фото или видео.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян отметил, что предложенная норма фактически запрещает регистрацию детей на любых сервисах, входящих в реестр организаторов распространения информации, поскольку по закону эти ресурсы обязаны проводить авторизацию пользователей по номеру телефона. По его словам, таким образом нарушается право несовершеннолетних на доступную информацию: родители обычно создают для ребенка отдельные учетные записи, чтобы иметь возможность ввести ограничения и функции родительского контроля.

Партнёр ComNews Research Леонид Коник добавил, что далеко не все SIM-карты, которые используют дети, идентифицированы на стороне оператора как детские. При этом он признал, что идея оградить детей от всех SMS-рассылок хороша, так как заведомо отсекает мошенников, но иногда ребенку нужно получить подтверждающее сообщение от транспортной или обучающей платформы. В «Т2 Мобайл» (бренд Т2) также вызвали вопросы запрет на услуги связи в международном роуминге и некоторые «услуги, технологически неразрывно связанные с услугами связи».

Официальная позиция Минцифры

В пресс-службе министерства подчеркнули: дополнительная защита для детских SIM-карт может устанавливаться только по желанию родителей. «Любые ограничения для детских SIM-карт применяются исключительно по решению родителей и служат для дополнительной безопасности несовершеннолетних в сети», — говорится в сообщении ведомства.

Минцифры также заявило, что считает решение о необходимости предоставления возможности прохождения авторизации на любых интернет-ресурсах «преждевременным, требующим дополнительной оценки». В ведомстве напомнили, что первый пакет мер («Антифрод 1.0»), включающий около 30 инициатив, был принят в 2025 году. Второй пакет («Антифрод 2.0») с примерно 20 мерами подписан в июне 2026 года. В настоящее время на уровне заинтересованных ведомств обсуждается третий пакет («Антифрод 3.0»), который планируется представить осенью.

Что изменится для пользователей

Если родители не подадут оператору связи заявление о признании SIM-карты детской и необходимости усиленной защиты, никаких ограничений на приход обычных SMS и регистрацию в сервисах накладываться не будет. На специальные детские номера продолжат поступать сообщения от государственных систем, например, коды от «Госуслуг». Таким образом, введение ограничений остается исключительно волей родителей, а не государственным запретом.