Минпромторг ужесточает локализацию для печатных плат, производители предупреждают о дефиците сырья

Минпромторг России подготовил пакет поправок к постановлению правительства №719, который введет обязательную локализацию 13 типов оборудования, компонентов и материалов для производства печатных плат. Инициатива призвана стимулировать спрос на отечественные станки, однако крупнейшие производители плат — в том числе входящие в АНО «Консорциум печатных плат» (КПП) Yadro, GS Group, «Резонит» и «Технотех» — обратились в ведомство с просьбой смягчить требования из-за критического дефицита российского сырья. По данным за 2025 год, емкость рынка составила 123 млн кв. дм, из которых на отечественные продукты приходятся лишь 24%.

Что требует Минпромторг

Проект поправок опубликован на портале нормативных правовых актов 21 августа. В перечень обязательной к локализации продукции предлагается включить оборудование для механической обработки плат, рентгеновского контроля, нанесения и обработки фоторезиста, химической обработки, а также компоненты: химически стойкие насосы, жидкостные фильтры и измерительные узлы. Дополнительные баллы локализации будут начисляться за использование отечественного сырья.

Балльная система вступает в силу поэтапно:

• с 1 января 2027 по 31 декабря 2029 года — от 20 до 170 баллов в зависимости от типа оборудования;
• с 1 января 2030 по 31 декабря 2032 года — от 40 до 240 баллов;
• с 1 января 2033 года — от 60 до 290 баллов.

Для признания продукции отечественной и включения в реестр Минпромторга необходимо набрать установленный порог баллов. В пояснительной записке ведомство указывает, что изменение требований позволит повысить спрос бизнеса на российское специальное технологическое оборудование.

Отечественное оборудование: что есть и чего не хватает

Среди российских производителей Минпромторг называет ООО «Корпорация СТО ВИТРИ» — изготовителя оборудования для резки и травления, и ООО «СпбЦ „Элма“» — поставщика установок для нанесения жидкого и сухого фоторезиста, проявления и жидкостной химической обработки. Однако рентгеновских установок и оборудования для прессования плат в России пока не производят.

По словам генерального директора АНО «КПП» Ольги Кожуховской, на отечественном оборудовании достигается класс точности 3–4. Для пятого класса и выше требуются более жесткие технологические решения, которых у российских разработчиков пока нет в серийном производстве. Основными поставщиками остаются зарубежные вендоры, а отечественные компании предлагают единичные образцы, не носящие серийного характера и уступающие импортным по качеству.

Рынок и доля российских плат

По итогам 2025 года объем российского рынка печатных плат составил 123 млн кв. дм. На отечественные производители пришлось 29,8 млн кв. дм (24%). Печатные платы используются в производстве широкого спектра электроники — от процессоров до смартфонов и ноутбуков. В Минпромторге уверены, что ужесточение требований поможет повысить долю российского оборудования, но участники рынка указывают на системные проблемы.

Производители просят смягчить требования к сырью

19 августа АНО «КПП» направила письмо генеральному директору ФГБУ ВНИИР Магомеду Курбанову и директору департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Юрию Плясунову. В документе отмечается, что в августе 2026 года производители столкнулись с задержками поставок сырья из-за логистических проблем, вызванных санкционными ограничениями. Уже зафиксированы прецеденты сорва отгрузок и ухудшения отношений с заказчиками.

Более 40% стоимости печатной платы приходится на материалы, а их выбор, как правило, делает заказчик партии. Переход на российские материалы может увеличить стоимость сырья в два–восемь раз и более. Это создает серьезные риски для отрасли, особенно в пиковый IV квартал 2026 года, когда традиционно растет объем производства электроники.

Консорциум предлагает исключить обязательное использование российских материалов из новых требований до появления минимум трех–пяти поставщиков по каждой критической позиции. На переходный период рекомендуется начислять за отечественные материалы дополнительные, а не обязательные баллы локализации.

Проблема «отечественных» материалов и экспертные оценки

Ольга Кожуховская подчеркнула, что остаются серьезные вопросы к происхождению и характеристикам материалов, позиционируемых как отечественные. В большинстве случаев они базируются на импортном сырье и полуфабрикатах в 2026 году. Есть прецеденты, когда заявленные параметры не соответствовали фактическим — это подтверждено результатами независимых испытаний, а отдельные поставщики внесены в реестр недобросовестных.

Представитель производителя электроники Fplus подтвердил, что на IV квартал всегда приходится пик производства, поэтому дефицит материалов реален. Для изготовления платы необходимы основания и подложки из диэлектриков, медная фольга, химия для осаждения меди и другие компоненты. В России есть материалы, заменяющие часть импортных аналогов, но по соотношению цены и качества они не соответствуют современным стандартам. Китайские платы и сырье в августе 2026 года остаются дешевле отечественных примерно на 40–60%.

Перспективы полного импортозамещения

По мнению научного сотрудника Центра НТИ «Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества» МГТУ им. Н. Э. Баумана Семена Федорова, полностью перевести каждое производство печатных плат на отечественное оборудование — задача не одного десятилетия. Однако до 2032 года реально разработать отечественную единицу оборудования по каждому этапу производства.

Российские компоненты выпускают «Винтех», «Электроресурс» совместно с НТЦ «Элифом», Бобровский изоляционный завод и ряд других предприятий. Однако, по оценке эксперта НТИ по новым материалам и технологиям Евгения Вишневского, их возможности пока не подтверждены стабильными поставками крупных партий.