Путин подписал закон о регулировании криптовалют в России

Президент подписал закон «О цифровых валютах и цифровых правах»

Президент России Владимир Путин 4 августа 2026 года подписал федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», создающий комплексную правовую базу для легального и регулируемого рынка криптовалют в стране. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Закон был принят Государственной думой во втором и третьем чтениях 21 июля, а Совет Федерации одобрил его 24 июля.

Инфраструктура легального крипторынка

Закон вводит специализированную инфраструктуру для операций с цифровыми валютами. Организовывать обращение криптовалют смогут только лицензированные посредники, включенные в реестры Банка России:

• организаторы торговли — на организованных торгах;
• брокеры — по поручениям клиентов;
• управляющие — в доверительном управлении;
• организации по обмену цифровых валют (криптообменники);
• цифровые депозитарии — для учета и хранения цифровых валют.

Работать в качестве цифровых депозитариев смогут уже существующие депозитарии при условии соответствия требованиям к программному обеспечению и защите информации, а также включения в соответствующий реестр ЦБ. Криптообменники должны быть российскими хозяйственными обществами с собственными средствами не менее 15 млн рублей, вошедшими в реестр регулятора. До 1 июля 2027 года им разрешено работать без включения в реестр в переходном режиме.

Запрет на внутренние платежи и исключения

Использование криптовалюты для оплаты товаров, работ и услуг на территории России по-прежнему запрещено, а реклама таких платежей также не допускается. Однако закон предусматривает ряд исключений, когда расчеты цифровыми валютами и цифровыми правами разрешены:

• расчеты по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами;
• выплата майнингового вознаграждения;
• оплата сетевых комиссий;
• оплата криптовалютой ценных бумаг, других цифровых валют и цифровых прав.

Отдельно выделена категория «беспоставочный иностранный цифровой инструмент» для иностранных стейблкоинов, удостоверяющих только денежные требования.

Критерии допуска к публичным торгам

К публичным биржам допускаются только те криптовалюты, которые отвечают строгим критериям Центробанка: средняя капитализация за два года должна превышать 5 триллионов рублей, а среднедневной объем торгов — 1 триллион рублей. Совет директоров ЦБ может временно допустить к публичным торгам валюты, не соответствующие критериям, на срок до шести месяцев. Кроме того, организаторы торговли вправе допускать любые криптовалюты к торгам для квалифицированных инвесторов — такие торги не считаются публичным обращением.

Регулирование майнинга

Закон выделяет отдельный блок норм, регламентирующих добычу криптовалюты. В частности, вводится запрет на занятие майнингом для лиц с непогашенной судимостью. Деятельность по майнингу теперь строго определена законодательно, что выводит её из серой зоны.

Сроки вступления в силу

Основная часть закона вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Требование совершать сделки с криптовалютой исключительно через лицензированных посредников и реестры заработает позже — с 1 июля 2027 года. Это дает участникам рынка время на адаптацию и получение необходимых лицензий.

Перспективы запуска торгов и смежные инициативы

Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин заявлял в начале июля, что операции с криптовалютой в России могут начаться уже в ноябре 2026 года после подготовки всех нормативных документов. Московская биржа рассчитывает запустить торги криптовалютой до конца 2026 года, уточнял представитель торговой площадки Игорь Марич. Параллельно в Госдуме рассматривается отдельный законопроект о введении ответственности за незаконный майнинг — он пока одобрен только в первом чтении в мае, второе чтение не назначено.