Путин подписал первый в России закон об искусственном интеллекте

Исторический шаг в регулировании ИИ

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Этот документ стал первым базовым законом, регулирующим сферу искусственного интеллекта в стране. Закон был опубликован на портале правовых актов после того, как Госдума приняла его 8 июля 2026 года сразу во втором и третьем чтениях.

Новые категории ИИ-моделей

Закон вводит в российское законодательство понятия суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. По определению, большими фундаментальными моделями являются программы с не менее чем 1 млрд параметров, способные выполнять интеллектуальные задачи на уровне, сопоставимом с результатами деятельности человека или превосходящем их, и являющиеся основой для создания различного программного обеспечения.

Суверенные модели искусственного интеллекта разрабатываются российскими компаниями на всех стадиях жизненного цикла. Национальные модели создаются российским юрлицом, но могут использовать зарубежные компоненты и открытые решения. Разработчики обеих категорий моделей обязаны пройти подтверждение соответствия российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям.

Правила использования данных и авторского права

Законопроект позволяет разработчикам ИИ-моделей использовать объекты авторского права для обучения нейросетей в случае получения правомерного доступа к ним. Это означает, что если материал правомерно получен разработчиком или находится в открытом доступе без технических ограничений, его использование не будет считаться нарушением.

При этом правообладатель сохраняет возможность технически ограничить использование своих материалов — через платный доступ, запрет на скрейпинг и другие средства защиты. Подобные нормы уже существуют в законодательстве ЕС и США.

Обязанности платформ и маркировка контента

Владельцы онлайн-площадок с ежедневной аудиторией более 500 тысяч пользователей обязаны будут маркировать контент, созданный с помощью искусственного интеллекта. Они также обязаны уведомлять пользователей о принадлежности авторских прав на такой контент, условиях доступа к нему и возможности его выгрузки.

Применение в ключевых сферах

Закон создает правовую основу для развития искусственного интеллекта в России, включая применение в государственном управлении, здравоохранении и других важных отраслях. В документе определены полномочия президента по утверждению национальной стратегии развития искусственного интеллекта, а также полномочия правительства по определению мер господдержки и случаев, когда допускается применение только суверенных или национальных моделей.

Критика со стороны правообладателей

Ранее правообладатели, включая Российский книжный союз, Национальную федерацию музыкальной индустрии, Ассоциацию анимационного кино и Ассоциацию поставщиков программных продуктов, раскритиковали законопроект. Они заявили, что разрешение использовать объекты авторского права для обучения нейросетей ставит под угрозу право правообладателей распоряжаться и использовать принадлежащие ими результаты интеллектуальной деятельности.

По их словам, инициатива дестимулирует творчество отечественных авторов и превратит страну в «бесплатный хаб» для обучения нейросетей. Организации также указали, что документ противоречит гражданскому законодательству.

Бизнес-реакция и корректировки

Изначальная версия законопроекта предполагала, что суверенные и национальные модели должны создаваться только россиянами и обучаться исключительно на российских данных. Такое условие вызвало масштабную критику бизнеса, включая компании RWB (объединенная компания Wildberries & Russ), «Россети», «Мегафон», Ассоциацию предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), Ассоциацию цифровых платформ (АЦП) и Торгово-промышленную палату.

Правообладатели объясняли, что требование приведет к увеличению затрат на внедрение искусственного интеллекта на 20–40% и замедлит выпуск продуктов на рынок в полтора-два раза. В финальной версии закона это условие было исключено.

Сроки вступления в силу

Новый порядок регулирования искусственного интеллекта вступает в силу 1 сентября 2026 года. Однако часть положений закона начнет действовать только с 1 марта 2027 года. Законопроект был разработан Минцифры и представлен в марте 2026 года.