В России предлагают ввести уголовную ответственность за «псевдолокализацию» электроники

Торговая палата Российской Федерации (ТПП РФ) направила в Министерство промышленности и торговли пакет предложений, направленных на устранение практики «псевдолокализации» в электронной промышленности. Инициативу охватывают введение уголовной и административной ответственности за подмену отечественных комплектующих на иностранные, привязку налоговых льгот к реальному использованию российской компонентной базы и создание единых методик приемки продукции. Об этом сообщают 3DNews и Агентство Бизнес Новостей со ссылкой на документы ТПП.

Суть проблемы: формальная локализация вместо реальной

По данным источников, ряд компаний формально получает статус отечественных производителей электроники или попадает в специальный реестр Минпромторга, набирая баллы по Постановлению Правительства № 719. Однако на практике такие предприятия ограничиваются поверхностной сборкой или вовсе выдают чужие иностранные технологические решения и компоненты за полностью российские разработки. Это позволяет им претендовать на господдержку, налоговые преференции и участие в госзакупках по национальному режиму, не создавая при этом реальных производственных компетенций в стране.

Основные предложения ТПП РФ

В адресе Минпромторга детализированы три ключевых направления реформы:

• Уголовная и административная ответственность. Предлагается ввести наказание за нарушение требований национального режима госзакупок и подмену реальных отечественных комплектующих на иностранные аналоги. Это должно стать инструментом пресечения мошенничества с маркировкой «Сделано в России».
• Увязка налоговых льгот с реальностью. Получение господдержки и преференций планируется сделать зависимым от документально и технически подтвержденного использования российской компонентной базы. Компании будут обязаны предоставлять доказательства локализации не только на бумаге, но и по факту производства.
• Единые методики приемки. Необходимо разработать прозрачные и универсальные правила контроля и приемки готовой радиоэлектронной продукции для государственных и корпоративных заказчиков. Это исключит субъективность при оценке степени локализации.

Цели и ожидаемые результаты

Главная цель нововведений — сделать рынок по-настоящему технологически независимым и исключить ситуации, когда бюджетные средства и преференции достаются импорту, прикрытому «российской» этикеткой. По мнению экспертов, принятие поправок создаст правовую базу для честной конкуренции между реальными производителями и компаниями, имитирующими локализацию. Внедрение единых методик приемки также упростит работу заказчиков, которые сейчас вынуждены самостоятельно проверять соответствие продукции заявленным характеристикам.

Текущая система оценки и перспективы

На данный момент степень локализации оценивается балльной системой в рамках Постановления Правительства № 719. Компании получают очки за использование отечественных комплектующих, проведение НИОКР в России, наличие производственных мощностей и другие критерии. Набор определенного количества баллов дает доступ к национальному режиму закупок и налоговым льготам. Предложения ТПП направлены на ужесточение верификации этих данных и введение реальных санкций за их подделку. В случае принятия поправок нарушителям могут грозить как административные штрафы, так и уголовное преследование, что кардинально изменит подход к локализации в отрасли.